廚餘餵豬之評論

91.11.1.(五)

    全台五十幾處農委會輔導的「禽畜糞堆肥場」都禁止廚餘進入。
農委會說, 若採北市將廚餘分成「養豬廚餘」和「堆肥廚餘」兩類做
法，未烹煮過的果皮、菜葉可以堆肥，但是不分類，就完全沒有堆肥
價值。

    以廚餘餵豬可能帶來口蹄疫等疫病風險，上次台灣爆發豬隻口蹄
疫，原因可能來自廚餘，因此農委會動植物防疫檢疫局極力反對環保
署推動廚餘養豬。

    去年英國蘇格蘭地區發生豬隻口蹄疫，大舉撲殺豬隻，事後發現
病毒來自當地中國餐館的廚餘，因此環保署全力推動家戶廚餘養豬政
策恐怕值得商榷。

    以廚餘餵豬的危險，來自廚餘含有廚房作業中未煮熟的肉類及其
製品，或在料理過程中的碎肉、碎骨等生肉或其生製品混入廚餘；雖
然養豬廚餘經高溫蒸煮，但運送廚餘的容器、車輛、管線衛生情況都
難以掌控。

    世界衛生組織資料顯示，全球已有豬隻口蹄疫藉廚餘傳播的案例
；美國農業部的風險評估報告也認為，以廚餘餵豬有造成疫病的風險
；歐盟及美加調查世界各國管制情形發現，澳洲、丹麥、芬蘭及英國
等國已經明文規定禁止以廚餘養豬；部分歐洲國家也禁止使用動物內
臟製造飼料。

    世界動物衛生組織修訂國際衛生動物法典，已經明文規定豬瘟非
疫國禁止使用廚餘餵豬；以此趨勢發展下去，未來口蹄疫非疫國也會
禁止以廚餘餵豬。

    「豬瘟、口蹄疫撲滅計劃」是行政院核定的重要計劃，廚餘是豬
瘟、口蹄疫病源的重要途徑，在此一計劃執行過程中，應全力禁止以
廚餘餵豬，以避免豬瘟、口蹄疫流行，對國內造成嚴重衝擊。

    以前廚餘養豬是個別業者與餐館、飯店接洽，現在是環保署在各
縣市推廣，提家戶廚餘都納入，數量因而大增。台北市將以改裝的垃
圾車試辦養豬廚餘和堆肥廚餘回收一個月，未來若可行，將全面改裝
，回收全市廚餘，並將招標出售。

    廚餘養豬仍將繼續推動，各縣巾目前都在推動回收廚餘，全省每
天回收量約一百噸，相當於四十萬人口廚餘量，都經過高溫蒸煮，縣
市環保局也多了一筆收入。

    禁止廚餘只限少數國家，美國只要取得證照，仍可以廚餘養豬，
涉及人民權利義務，要禁止廚餘養豬必須制定法律。廚餘養豬可以降
低成本，解決廢棄物問題；經過高溫蒸煮後，衛生根本沒問題，只有
運送過程中可能造成防疫的漏失，較難以掌控，至於國際畜疫組織建
議要控制重大家畜疾病，「廚餘養豬的途徑必須加以堵塞」，那只是
建議而已。

    目前全國有八％至十％的豬農仰賴廚餘，廚餘養豬有無疫病風險
，應聽取專業單位的評估，亦即公司、工廠的廚餘不能用來餵豬，因
收回的廚餘油、鹽含量分太高如摻入禽畜糞製成肥料，會因含鈉過高
，長期施用對作物和土壤都有不良影響，因此廚餘養豬和堆肥推廣仍
需加以環評，以免危害國民健康及安全。